Cazul Alexandra pune în mișcare Avocatul Poporului care sesizează CCR cu privire la transportul de persoane interjudețean
Avocatul Poporului a sesizat, miercuri, Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a OUG 51/2019, prin care transportul rutier de persoane interjudeţean este eliminat din sfera serviciilor publice. Acțiunea vine după „cazul Alexandra”. Românii care locuiesc în mediul rural sau în orașele mici sunt nevoiți să circule cu microbuze sau la „ocazie”.
Potrivit unui comunicat de presă, eliminarea transportului rutier de persoane interjudeţean din sfera serviciilor publice se încalcă Constituția, care prevede că statul român este un stat social. În plus, Avocatul Poporului spune că o astfel de modificare ar fi trebuit făcută prin lege, în Parlament.
„Sub aspectul criticii de neconstituţionalitate extrinsecă, Avocatul Poporului a reţinut că adoptarea ordonanţei de urgenţă analizate încalcă dispoziţiile art. 61 alin. (1) din Constituţia României, conform cărora ‘Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român şi unică autoritate legiuitoare a ţării’, precum şi principiul separaţiei puterilor consacrat prin art. 1 alin. (4) din Constituţie, texte constituţionale care stabilesc interdicţia alterării sau contracarării voinţei exprimate prin adoptarea unei legi de către Parlament. La sfârşitul lunii decembrie 2018, Parlamentul a adoptat Legea nr. 328/2018 pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, întărind regimul juridic al transportului public judeţean de persoane şi oferind mai multe garanţii care să satisfacă interesul public; prin aceeaşi lege a fost corelat dreptul pozitiv cu dreptul Uniunii Europene. Parlamentul a urmărit ‘delimitarea mai clară a serviciilor în ceea ce priveşte transportul public local şi extinderea acestui serviciu şi la nivel judeţean’. Astfel, în tot cuprinsul legii, s-a înlocuit sintagma ‘transport public local’ cu cea de ‘transport public local şi judeţean’. Satisfacerea unui interes general reprezintă motivaţia primordială a înfiinţării şi organizării unui serviciu public”, se menţionează în comunicatul de presă.
În plus, Avocatul Poporului susține că eliminarea serviciilor de transport rutier judeţean de persoane, contra cost, din sfera serviciilor publice, încalcă obligația statului de a asigura cetățenilor un nivel de trai decent.
„În aceste condiţii, în care statul, prin autorităţile sale, nu se implică concret în stabilirea unor criterii care să permită echilibrul între interesele private ale operatorilor economici şi interesul public determinat de asigurarea transportului rutier de persoane în toate localităţile, noţiunea de stat social, în care demnitatea omului, drepturile şi libertăţile omului reprezintă valori supreme, devine un deziderat golit de conţinut. Mai mult, lipsa unei reţele de transport între localităţile interjudeţene poate aduce atingeri circulaţiei în siguranţă a persoanelor pe drumurile publice, cu repercusiuni grave în planul respectării de către stat a obligaţiei constituţionale de garantare a dreptului la viaţă, precum şi a dreptului la integritate fizică şi psihică”, se mai arată în comunicat.
În susţinerea criticii de neconstituţionalitate, Avocatul Poporului a amintit că statul, în cursul existenţei sale, poate opta pentru diverse modele de securitate socială, de la o intervenţie minimală la una maximală, dar nu poate renunţa la funcţia sa socială.
