Cristian Ghinea: Suntem în fața celui mai slab trimestru de la începutul implementării PNRR / Câte jaloane au fost realizate
Guvernul a îndeplinit 9 din cele 24 de jaloane și ținte pe care le avea de realizat în al treilea trimestru din anul 2022, pentru a accesa fonduri din Planul Național de Redresare și Reziliență, se arată într-o analiză făcută de fostul ministru USR al Fondurilor Europene, Cristian Ghinea, prin MonitorPNRR.
„Suntem în fața celui mai slab trimestru de la începutul implementării Planului Național de Redresare și Reziliență. Stăm atât de prost încât Guvernul a decis să nu mai comunice pe acest subiect, jaloanele din trimestrul 3 parcă nici nu mai există. Mai îngrijorător este că nimeni nu mai pare că se ocupă efectiv de PNRR. Ceea ce vedem astăzi este fix eșecul acestui proces de coordonare”, a transmis Cristian Ghinea, citat într-un comunicat USR.
PSD a transmis că miniștrii social-democrați au îndeplinit toate jaloanele aferente trimestrului III, deși în analiza USR este specificat că Ministerul Culturii, condus de Lucian Romașcanu, mai are de îndeplinit o țintă.
Social-democrații s-au oferit să îi ajute pe miniștrii liberali să îndeplinească țintele din PNRR.
„În cazul unor ministere unde întârzierile sunt mai mari, cum ar fi de exemplu Ministerul Energiei, PSD este dispus să ofere sprijin pentru accelerarea activității, astfel încât jaloanele să fie îndeplinite, iar România să poată obține tranșa de fonduri europene aferentă trimestrului III”, potrivit unui comunicat transmis de PSD.
Jaloanele din trimestrul al III-lea al anului 2022
Potrivit analizei semnată de Cristian Ghinea și Vlad Ilina pe Monitor PNRR, stadiul jaloanelor care trebuiau adoptate până la 30 septembrie este următorul:
1. Adoptarea Strategiei forestiere naționale 2020-2030 – Responsabil: Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – Jalon în întârziere;
„Schița strategiei este finalizată și a fost prezentată public de către ministrul Mediului, Tánczos Barna pe 22 august la Brașov. Cu toate acestea, Strategia Națională pentru Păduri nu a mai ajuns în termen pe masa guvernului pentru aprobare, fiind blocată pe circuitul birocrativ din lipsa unor avize”, potrivit analizei de pe Monitor PNRR.
2. Intrarea în vigoare a ordonanțelor ministeriale modificate de stabilire a normelor obligatorii privind împădurirea și reîmpădurirea prevăzute în Strategia forestieră națională 2020-2030 – Responsabil: Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – Jalonul este în întârziere;
„Jalonul este în întârziere, Ordinele de Ministru se aflau încă în consultare la momentul termenului pevăzut în PNRR. Ordinele ar fi trebuit să reflecte Strategia Națională pentru Păduri (vezi mai sus) care nu a fost însă adoptată”, arată sursa citată.
3. Adoptarea Strategiei naționale privind economia circulară – Responsabil: Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – Jalonul a fost îndeplinit;
4. Intrarea în vigoare a actelor normative necesare pentru operaționalizarea gestionării unitare a deșeurilor în conformitate cu Planul național de gestionare a deșeurilor – Responsabil: Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – „Considerăm jalonul în întârziere”.
„Doar o parte din cerințele jalonului sunt îndeplinite, încă din septembrie 2021, prin Ordonanţa de urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor. Pentru restul, inclusiv Modificarea Ordinului nr. 109/2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice (ANRSC) privind metodologia tarifelor de salubrizare nu există documente justificative”, potrivit Monitor PNRR.
5. Semnarea contractelor pentru investițiile în lanțul de producție a bateriilor și în celulele și panourile fotovoltaice – Responsabil: Ministerul Energiei – Jalonul este în întârziere;
„Apelul a fost lansat în luna mai, contractele nu sunt încă semnate”, susține sursa citată.
6. Semnarea contractelor în cadrul schemei de sprijin pentru stocarea cu baterii – Responsabil: Ministerul Energiei – Jalonul este în întârziere;
„Apelul a fost lansat în prima parte a anului, contractele nu au fost încă semnate”, potrivit analizei menționate.
7. Recomandările prevăzute în setul de instrumente al UE privind conectivitatea sunt implementate – Responsabil: Guvernul României/Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării / Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații -„Până la publicarea unor documente justificative, vom considera jalonul în întârziere”;
8. Alocarea drepturilor de utilizare a spectrului de frecvențe radio – Responsabil: Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații – „Jalonul este în în întârziere. Poate fi totuși închis până la depunerea cererii de plată”;
9. Intrarea în vigoare a Ordinului ministerial al ministrului muncii și al președintelui Institutului Național de Statistică pentru definirea ocupațiilor noi digitale în clasificarea ocupațiilor (COR) – Jalonul a fost îndeplinit;
10. Intrarea în vigoare a modificărilor legislative menite să raționalizeze, să simplifice și să digitalizeze pe deplin procedurile legate de întreprinderi – Responsabil: Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului – Jalonul este în întârziere;
11. Intrarea în vigoare a modificărilor legislative menite să simplifice și să asigure transparența și aplicabilitatea testului IMM- „Considerăm jalonul îndeplinit, cel puțin din punct de vedere tehnic”;
12. Selectarea administratorului schemei pentru ajutarea firmelor din România în procesul de listare la bursă – Responsabil: Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene – Jalonul este în întârziere;
13. Intrarea în vigoare a cadrului legislativ printr-o hotărâre de guvern, care va include o descriere clară a mecanismului de finanțare pentru sprijinirea dezvoltării rețelei de OMD-uri și un model clar de guvernanță – Jalonul a fost îndeplinit;
14. Semnarea contractelor de promovare a celor 12 rute culturale/turistice – „Jalonul este în întârziere, cu șanse mari de a fi închis înainte de depunerea cererii de plată”
15. Studiu cuprinzător privind distribuția teritorială a traseelor cicloturistice naționale – Jalonul este în întârziere;
16. Platforma națională integrată eVelo și aplicație pentru telefoane inteligente – Jalonul este în întârziere;
17. Intrarea în vigoare a legii privind sistemul de finanțare a sectorului cultural – Jalonul este în întârziere;
18. Intrarea în vigoare a legii de aprobare a normelor de aplicare a VMI – Jalonul a fost îndeplinit;
19. Intrarea în vigoare a orientărilor pentru utilizarea și asigurarea respectării corespunzătoare a Registrului Unic al Transparenței a Intereselor (RUTI) – Jalonul a fost îndeplinit;
„Orientările și procedurile aferente vor implementa în mod corespunzător registrul public creat de Guvern în 2016, care înregistrează reuniunile factorilor de decizie (guvernamentali) cu reprezentanții grupurilor de interese și servește, de asemenea, ca registru voluntar pentru grupurile de interese”, este descrierea jalonului.
20. Intrarea în vigoare a metodologiei de utilizare a ordonanțelor de urgență – Jalonul a fost îndeplinit;
21. Intrarea în vigoare a modificărilor legislative menite să asigure publicarea textului integral al legilor după ce au fost modificate – Jalonul a fost îndeplinit;
22. Intrarea în vigoare a Hotărârii de Guvern de aprobare a Metodologiei de organizare a rutei duale complete și a noilor calificări rezultate din ruta duală completă – Jalonul a fost îndeplinit;
23. Lansarea unei proceduri de ofertare pentru echiparea sălilor de clasă cu mobilier – Responsabil: Ministerul Educației – Jalonul este în întârziere;
24. Lansarea unei proceduri de ofertare pentru echiparea laboratoarelor/atelierelor pentru științe – Responsabil: Ministerul Educației – Jalonul este în întârziere;
Sursă foto: Inquam Photos / Octav Ganea
Comentarii