Avocatul Poporului a sesizat, miercuri, Curtea Constituțională a României, cu excepția de neconstituționalitate a unor prevederi din Legea pentru reforma în domeniul sănătății, privind stocurile de urgenţă medicală şi privind unele măsuri aferente instituirii carantinei.
Conform Avocatului Poporului, dispozițiile menționate sunt neconstituționale, “în măsura în care permit dispunerea unor măsuri de restrângere a exercițiului libertății individuale, prin acteadministrative (ordine) emise de organe administrative (Ministrul Sănătății)”.
„În esență, Avocatul Poporului apreciază că lipsa reglementării la nivelul legislaţiei primare a măsurilor generate de epidemii (carantină, izolare/internare obligatorie a persoanelor în contextul bolii transmisibile Covid-19) lasă la latitudinea Ministrului Sănătății emiterea unor acte administrative, cu caracter normativ, de rang infralegal, ingerinţa generată de această stare vizând drepturi fundamentale, respectiv dreptul la libertate individuală și dreptul la viață intimă, familială și privată, cu încălcarea prevederilor art. 53 din Constituţie”, se arată în mesajul transmis de Avocatul Poporului.
Avocatul Poporului consideră că trebuie să existe o reglementare juridică la nivel de lege. În acest sens, inistuția AVP consideră că trebuie identificate clar persoanelor şi situațiile în care şi faţă de care măsura carantinei (în oricare dintre formele acesteia: instituționalizată/internare, izolare) se poate lua, cine o poate lua, în ce condiţii şi pe ce perioadă, deoarece toate aceste situații presupun o limitare a unor drepturi fundamentale ale omului.
“Dispozițiile legale criticate, fără a stabili în concret garanții adecvate menite să asigure respectarea caracterului inviolabil al libertății persoanei, lasă unui organ administrativ, Ministrul Sănătății, posibilitatea să legifereze și să restrângă drepturi fundamentale, prin impunerea unor măsuri privative de libertate. Legea este cea care trebuie să reglementeze procedura de instituire și încetare a măsurilor restrictive de libertate, aplicarea graduală a măsurilor în funcție de severitatea cazului, atribuțiile fiecărei autorități publice în executarea măsurilor.
Mai mult, normele legale supuse controlului de constituționalitate, care reglementează dispunerea unor măsuri, trebuie să fie elaborate în mod previzibil şi în limitele unor repere concrete, care să elimine riscul ca, prin ingerinţa autorităţilor administrative, măsurile să capete caracter abuziv sau restrictiv al unor drepturi sau libertăţi. Pentru a fi respectată de către destinatarii săi, şi anume de autorităţile administrative, normele legale care permit acestora să ia măsuri necesare şi proporţionale, trebuie să îndeplinească anumite cerinţe de claritate şi previzibilitate, astfel încât aceşti destinatari să îşi poată adapta în mod corespunzător conduita”, mai arată sursa citată.
Întreaga motivație a Avocatului Poporului se regăsește pe site-ul instituției.
sursa foto: Inquam Photos/Octav Ganea
