Ce prevăd planurile propuse de SUA și Ucraina pentru pace

Atât SUA, cât și Ucraina și statele europene au propus câte un plan pentru oprirea războiului început în 2022. Totuși, aceste documente diferă în privința unor aspecte esențiale, precum teritoriile, sau sancțiunile, relatează Reuters.

Proiectele de plan de pace au fost propuse în urma întâlnirilor dintre oficialii americani, europeni și ucraineni, care au avut loc la Paris pe 17 aprilie și la Londra pe 23 aprilie. Reuniunile au fost organizate în urma demersurilor președintelui american Donald Trump pentru încheierea războiului.

Principalele diferențe dintre cele două texte se referă la succesiunea rezolvării chestiunilor teritoriale, ridicarea sancțiunilor împotriva Rusiei, garanțiile de securitate și dimensiunea armatei Ucrainei.

Planul american: recunoașterea de facto și de jure a controlului Rusiei asupra teritoriilor ocupate, precum și ridicarea sancțiunilor

Propunerea americană prevede un armistițiu permanent. Ucraina ar urma să primească garanții de securitate din partea statelor europene și a celor din afara continentului care doresc să facă parte din coaliția de voință. În plus, ea nu ar putea să adere la NATO, dar procesul său de alăturare la UE va putea continua.

În privința teritoriilor, SUA ar urma să recunoască de jure apartenența Crimeei la Rusia, dar și controlul de facto al acesteia asupra teritoriilor controlate în regiunile Luhansk, Donețk, Herson și Zaporojie. În schimb, porțiunile ocupate de armata rusă în regiunea Harkov ar urma să fie retrocedate Ucrainei.

Centrala nucleară Zaporojie, care s-a aflat în atenția publică de-a lungul războiului, ar urma să fie transferată în administrarea SUA, care ar electricitatea generată ambelor părți. Ucraina ar urma să redobândească, de asemenea, controlul asupra barajului Kahovka.

În privința laturii economice, Ucraina și SUA ar urma să implementeze acordul privind mineralele și să coopereze și în zona industriei și a energiei. Statul european ar urma să fie complet reconstruit și compensat financiar. Totuși, propunerea de pace nu precizează de unde ar urma să fie asigurare fondurile pentru acest lucru. O altă prevedere deosebit de importantă este cea referitoare la ridicarea tuturor sancțiunilor impuse Rusiei începând din 2014.

Contrapropunerea ucraineană: garanții de securitate din partea SUA și rezolvarea problemelor teritoriale după armistițiu

În schimb, contrapropunerea ucraineană prevede un armistițiu complet și necondiționat la sol, pe mare și în aer. Încetarea focului ar urma să fie monitorizată de către SUA și state terțe. Rusia ar urma să returneze toți copii deportați, iar toți prizonierii de război și civili ar urma să fie eliberați.

În privința garanțiilor de securitate, potrivit planului ucrainean, acestea ar urma să fie oferite de către SUA. Documentul nu exclude o eventuală aderare la NATO a Ucrainei, dar precizează că în prezent nu există consens în rândul statelor membre cu privire la o extindere a alianței. Nu ar urma să fie impuse restricții asupra armatei ucrainene, dar nici asupra prezenței, armamentului și operațiunilor forțelor străine prietene pe teritoriul acestui stat. Această prevedere contravine solicitărilor repetate ale Rusiei de a nu exista trupe ale statelor NATO în Ucraina. În aceste condiții, este puțin probabil ca acest punct al planului să poată fi pus în practică.

O altă diferență majoră față de planul american este reprezentată de discutarea și rezolvarea problemelor teritoriale după implementarea unui armistițiu. Negocierile dintre cei doi beligeranți pe această temă ar urma să pornească de la linia actuală de control. De asemenea, Ucraina ar urma să redobândească controlul asupra centralei nucleare Zaporojie și a barajului Kahovka.

În sfera economică, Ucraina ar urma să fie despăgubită inclusiv prin intermediul activelor suverane rusești, care ar urma să rămână înghețate până la finalizarea procesului de compensare pentru pierderi. În privința sancțiunilor americane, acestea ar putea fi relaxate după implementarea unei păci, dar ar trebui reintroduse în cadrul încălcării acordului.

În ciuda unor puncte comune ale celor două planuri pentru pace, rămân totuși diferențe majore pe principalele teme. Rămâne de văzut dacă părțile vor putea ajunge la un compromis care să permită avansarea procesului de încetare a războiului.

Sursa foto: Carnegie Council for Ethics in International Affairs