ANALIZĂ Trump ia în calcul un al treilea mandat. Dar poate rămâne la Casa Albă după 2029?

Președintele Donald Trump a declarat că există „metode”, dacă nu „planuri”, pentru a ocoli prevederea constituțională care limitează la două numărul de mandate prezidențiale. În ciuda afirmației sale, nu este posibil ca el să poată rămâne la Casa Albă după 2029.

Declarațiile președintelui Trump

Într-un interviu difuzat duminică la NBC, liderul de la Casa Albă a făcut comentarii cu privire la un posibil al treilea mandat prezidențial, un subiect pe care l-a mai abordat în trecut. Totuși, dacă anterior astfel de afirmații erau luate în glumă, în prezent, precum în subiectul Groenlandei, nu mai există certitudinea că președintele nu vorbește serios referitor la asta. Donald Trump a declarat că ar exista metode prin care să poată obține un al treilea mandat de președinte al SUA., fără a oferi însă mai multe detalii.

„Ei bine, există planuri. Există – nu planuri. Există metode – există metode prin care ai putea face asta, după cum știi” i-a spus acesta jurnalistei Kristen Welker de la NBC.

Nu este pentru prima oară când actualul lider de la Casa Albă vorbește despre un al treilea mandat. În 2020, în timpul campaniei prezidențiale pentru alegerile în care a încercat să îl obțină pe al doilea, dar a fost învins de democratul Joe Biden, Donald Trump afirma în fața susținătorilor săi că ar trebui să mai candideze încă o dată, vorbind despre „spionarea campaniei sale”.

„Vom câștiga încă patru ani. Și apoi, după aceea, vom merge pentru încă patru ani, pentru că mi-au spionat campania. Ar trebui să avem o reluare de patru ani,” spunea în urmă cu cinci ani actualul președinte.

Ce prevede Constituția SUA?

Cel de-al 22-lea Amendament al legii fundamentale a SUA prevede că nicio persoană nu poate fi aleasă de mai mult de două ori în funcția de președinte. Din acest motiv, Donald Trump nu ar putea candida din nou în 2028 pentru cea mai înaltă funcție în statul american.

În varianta inițială, adoptată în 1787 și intrată în vigoare în 1789, Constituția SUA nu prevedea o limită asupra numărului de mandate de președinte pe care le poate avea o persoană. Cu toate acestea, primul președinte al SUA, George Washington, a refuzat în 1796 să mai candideze pentru un al treilea mandat. În acest fel, s-a creat o cutumă, ca președintele să nu aibă mai mult de două mandate. Aceasta a fost respectată de către majoritatea liderilor americani. Deși au mai existat președinți care au candidat pentru un al treilea mandat, demersurile lor nu au fost încununate de succes.

Precedentul din ultimele două secole a fost încălcat de către președintele Franklin Roosevelt, care în 1940 a obținut cel de-al treilea mandat la Casa Albă. Justificarea sa pentru această situație a fost izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial în Europa în anul precedent. În 1944, el a reușit să obțină un al patrulea mandat, dar nu l-a mai dus la final, decedând în aprilie 1945 și fiind urmat în funcție de către vicepreședintele Harry Truman.

Pentru a evita o nouă astfel de situație, în care o persoană exercită funcția de lider al SUA mai mult de opt ani, Congresul a adoptat în 1947 Cel de-al 22-lea Amendament, care limitează la două numărul de mandate prezidențiale. Modificarea a intrat în vigoare în 1951, după ce a fost ratificată de către numărul necesar de state.

Totuși, susținătorii actualului președinte afirmă că amendamentul interzice „alegerea” de mai mult de două ori în această funcție, neexcluzând posibilitatea ca o persoană să ajungă președinte a treia oară prin succesiune. Pornind de la această teorie, ei susțin că în 2028 Donald Trump ar putea candida pentru funcția de vicepreședinte, iar după ce noul președinte își va da demisia în urma investirii, politicianul republican ar putea reveni la Casa Albă.

Acest scenariu este imposibil de pus în practică din cauza unei prevederi a celui De-al 12-lea Amendament, ratificat în 1804, conform căreia nicio persoană care este ineligibilă pentru funcția de președinte nu poate fi eligibilă pentru cea de vicepreședinte.

Drept urmare, în actualul cadru constituțional din SUA, nu este posibil ca Donald Trump să obțină un al treilea mandat prezidențial.

Modificarea constituției

Singura modalitate prin care liderul de la Casa Albă ar putea rămâne în funcție și după 2029 ar fi modificarea legii fundamentale. Totuși, acest proces este unul extrem de lung și de greu de finalizat.

Pentru ca legea fundamentală să poată fi modificată, un amendament ar trebui să fie adoptat de către Congres, după ce a fost votat de către două treimi dintre membrii fiecărei camere (adică de 290 dintre cei 435 de reprezentanți, respectiv de 67 dintre cei 100 de senatori). Ulterior, pentru a putea intra în vigoare, acesta ar trebui să fie ratificat de către trei sferturi dintre statele care formează SUA (adică de 38 dintre cele 50 de state).

Acest proces poate dura extrem de mult, după cum o demonstrează parcursul celui mai recent intrat în vigoare amendament, cel de-al 27-lea, care a fost adoptat în 1789 și a intrat în vigoare în 1992, după 203 ani. Totuși, cel de-al 26-lea amendament a intrat în vigoare la doar patru luni distanță de la adoptarea sa, în 1971.

În privința lui Donald Trump, în ianuarie membrul Camerei Reprezentanților Andy Ogles a introdus o rezoluție prin care își afirmă sprijinul pentru un amendament care să îi permită unui președinte să aibă trei mandate, cu condiția să nu fi avut două consecutive. Actualul lider de la Casa Albă ar satisface această regulă. Totuși, luând în considerare implicațiile politice majore ale acestei propuneri de amendament, sunt extrem de mici șansele ca ea să avanseze în cadrul procesului decizional din Congres. În plus, republicanii nu au majorități de două treimi în cele două camere, care să le permită să adopte amendamentul și să îl trimită celor 50 de state pentru ratificare.

În consecință, nu ar fi posibil ca Donald Trump să poată obține un al treilea mandat la Casa Albă. Dar nu poate fi exclus ca un apropiat al acestuia să fie candidatul republican la alegerile prezidențiale din 2028.